中国证监会副主席方星海近日在《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《私募条例》）座谈会上表示，《私募条例》的制定工作历经十年，经过反复研究论证，数易其稿，终结硕果，十分不易。《私募条例》的出台，体现了党中央、国务院对私募行业的高度重视、关心和支持，是行业的一件大事和喜事，对行业具有里程碑意义。

　　方星海称，《私募条例》的出台，是贯彻落实党中央决策部署的重要举措。党的二十大报告提出，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线，健全资本市场功能，提高直接融资比重，加快实施创新驱动发展战略。《私募条例》将党中央的相关决策措施予以制度化、法律化，标志着我国私募基金行业进入了一个崭新的发展阶段。《私募条例》的实施，必将增强行业的公信力和吸引力，充分发挥私募基金在直接融资中的重要作用，对于助力资本市场改革发展、服务实体经济和支持科技创新具有重要而深远的意义。

　　方星海强调，《私募条例》的出台，是进一步夯实行业法治基础的迫切需要。长期以来，私募基金行业面临法律法规供给不足、制度建设相对薄弱的问题，行业准入门槛低，事中事后监管手段不足，行政处罚力度不够，导致部分机构合规风控意识不强，专业化运作水平有待提高，违法违规行为和风险时有发生，特别是一些影响较大的风险个案，严重损害了行业形象声誉。《私募条例》将各类私募基金统一纳入法治化、规范化的轨道，为私募行业的规范发展和有效监管提供了强有力的法律保障。

　　“《私募条例》的出台，是实现行业高质量转型发展的重要保障。”方星海称，目前，我国私募基金行业管理规模已突破20万亿元大关，位居世界前列，部分头部机构脱颖而出，专业能力日益提升，各类“伪私募”“乱私募”得到有效清理，行业生态逐步净化并持续向好。当前，行业正处于由“量的增长”向“质的提升”迈进的重要转折期。作为私募基金行业最高级别的专门立法，《私募条例》夯实了行业的制度基础，有利于更好地保护投资者合法权益，促进行业规范健康发展。在《私募条例》的保驾护航下，私募基金行业必将开启高质量发展的新篇章。

　　方星海称，要准确理解《私募条例》的制度内容。《私募条例》按照激发行业活力、聚集市场动能、加强内在约束、促进健康发展的要求，在市场准入、展业要求、登记备案、资金募集、投资运作、监督管理、责任配置等方面作出了一系列的制度安排，主要呈现七方面亮点：一是通过行政法规确认私募基金的法律地位和功能作用；二是明确登记备案制度是对私募基金管理模式的有益探索；三是设定各类市场主体的行为规范；四是健全市场化约束机制；五是营造有利的发展经营环境；六是对创业投资基金实行差异化监管；七是强化事中事后监管。

　　方星海表示，充分发挥《私募条例》的规范、引领、保障作用，关键在贯彻落实，推动形成市场主体严格守法、监管机构规范执法的良好局面。

　　一是做好法规的宣传、教育。二是抓紧开展一次全方位的规章制度清理重构。要以条例出台实施为契机，对私募基金规章制度进行全面系统梳理，统筹运用“立改废释纂”等方式，进一步加强行业配套基础制度建设。三是拓展私募基金募资渠道，促进行业高质量发展。以贯彻落实《私募条例》为抓手，会同各方面优化行业发展环境，打通“募投管退”各环节的痛点堵点，进一步壮大私募基金的投资力量。丰富资金来源，逐步扩大引入保险资金、社保基金和养老金等长期资金；推动完善税收政策，形成符合行业特点的税收中性制度和激励机制；加强数据治理，推进信息披露、电子合同、份额登记等基础设施建设；强化投资者教育，培育理性投资、价值投资、长期投资的理念；拓宽退出渠道，促进“投资—退出—再投资”良性循环。四是强化行政监管和自律管理，切实保护投资者合法权益。监管部门要用足用好相关规定，推动监管理念、方式和手段与时俱进，不断提高分类监管、持续监管的能力和水平，督促行业机构和从业人员及时对标整改，自觉守法经营，切实维护投资者的合法权益和投资信心。基金业协会要充分发挥“自律、服务、桥梁、创新”的职能作用，持续深化登记备案改革，着力提高自律管理质效，不断优化行业服务水平。